Breves comentarios sobre la Antártica
Seminario en la Cátedra de Derecho Internacional de la Universidad Alberto Hurtado.
31 de agosto de 2007
Así como Chile es un país globalizado y abierto a la Economía mundial, la Antártica es un continente globalizado y abierto a la Cooperación internacional.
Chile fue uno de los 12 países precursores del Sistema Antártico en la década de los 50, lo que llevó finalmente a la firma del Tratado Antártico en 1959, al término del año polar internacional.
Desde esos años, los desafíos antárticos fueron de la mano con la agenda internacional y así vimos como EE.UU y la URSS, organizaban sendas expediciones y abrían enormes bases que más que dedicadas a la Investigación, era claramente otro de los focos de la guerra fría y en esas latitudes si que era fria, se los aseguro.
En los años 80 se vivió intensamente la negociación sobre la explotación de los minerales antárticos, y casualmente ante la eventualidad de que se pudiesen explotar, es la época en que los países antárticos y las potencias demostraron más interés e invirtieron más recursos en la zona.
Afortunadamente los mecanismos de explotación no prosperaron y en 1991 se firma el Protocolo de Madrid sobre la Protección del Medio Ambiente Antártico, lo que ha sentado hoy en día las bases de los programas antárticos de todas las naciones.
Cuales son los principios desafíos de un Chile Antártico en este mundo globalizado?
Principalmente: Participar activamente en todas las actividades antárticas relevantes (investigación científica, conservación medioambiental, regulación del turismo) y constituirse un puente entre la antártica y el mundo, naturalmente con las responsabilidades y obligaciones que amerita.
Porqué?
La Protección del Medio ambiente Antártico es una tarea mundial, y Chile en la Antártica debe demostrar su liderazgo en este sentido. La protección de las ballenas, focas antárticas, pingüinos en todas sus variedades, etc. Son patrimonio de la humanidad y están amenazados en este mundo global.
Porque no hay lugar a dudas que el principal laboratorio abierto para el estudio de los fenómenos del cambio climático es sin duda la Antártica. Y que tema más global y actual. Y nuestro país a través del Instituto Antártico Chileno debe ejecutar, coordinar y cooperar en todos los campos de la Investigación. Lo que asimismo es concordante con la intención de aumentar la capacidad de Ciencia y Tecnología nacional. Es una gran oportunidad que se nos presenta.
Queda en evidencia lo anterior con la organización del año polar internacional 2007-2008, cuyo énfasis está puesto en el fenómeno del cambio climático.
Porque el Turismo es una de las actividades económicas que más ha crecido a nivel mundial y no es la excepción del Turismo Antártico, que ha aumentado su afluencia de Turistas desde solo 6 mil en la temporada 1992-93 hasta casi 30 mil en la temporada 2005-2006. Entonces hay que participar tanto en su ejecución como un factor de crecimiento regional de nuestra zona austral y naturalmente en su regulación, fieles a los compromisos del protocolo de Madrid.
Y cuales son nuestras fortalezas?
Chile es el país más cercano al Continente antártico.
Son 30 horas de navegación o 2 horas en avión.
Chile posee el principal puerto logístico y económico del área.
Punta Arenas.
Chile posee el principal aeropuerto de acceso a la zona de la península antártica. Aeródromo Teniente Marsh.
Sus operadores antárticos, que son las Fuerzas Armadas y el Instituto Antártico, son instituciones eficientes y entusiastas.
Cuales son los dificultades?
Usuahia concentra más del 90% de la actividad marítima antártica. Incluso el único buque de turismo antártico chileno que opera actualmente, lo hace desde Ushuaia y con bandera de Panamá. Y porqué? Porque Argentina ha propiciado a través de incentivo y rebajas arancelarias el Turismo desde Ushuaia y Chile NO.
Los operadores cuentan con pocos recursos y orientación en cuanto a que es lo que hay que hacer en la antártica. Cada operador actúa bien pero bajo sus propias ideas, no existe una directriz nacional, a pesar de si existir en el papel una Política Antártica Nacional firmada el año 2000 por el Presidente Lagos.
La institucionalidad jurídica antártica es débil en nuestro país y muchas cosas no están claras desde el punto de vista legal, lo que debilita la capacidad de gestión y acceso de los operadores.
Chile es un puente antártico y debe seguir en ese camino. Es decir tenemos que estar presentes, podemos estarlo pero cualquier esfuerzo se debilita si no existe un apoyo total de las autoridades y ese apoyo es poco claro e insuficiente en estos días.
Rodrigo Waghorn
Seminario en la Cátedra de Derecho Internacional de la Universidad Alberto Hurtado.
31 de agosto de 2007
Así como Chile es un país globalizado y abierto a la Economía mundial, la Antártica es un continente globalizado y abierto a la Cooperación internacional.
Chile fue uno de los 12 países precursores del Sistema Antártico en la década de los 50, lo que llevó finalmente a la firma del Tratado Antártico en 1959, al término del año polar internacional.
Desde esos años, los desafíos antárticos fueron de la mano con la agenda internacional y así vimos como EE.UU y la URSS, organizaban sendas expediciones y abrían enormes bases que más que dedicadas a la Investigación, era claramente otro de los focos de la guerra fría y en esas latitudes si que era fria, se los aseguro.
En los años 80 se vivió intensamente la negociación sobre la explotación de los minerales antárticos, y casualmente ante la eventualidad de que se pudiesen explotar, es la época en que los países antárticos y las potencias demostraron más interés e invirtieron más recursos en la zona.
Afortunadamente los mecanismos de explotación no prosperaron y en 1991 se firma el Protocolo de Madrid sobre la Protección del Medio Ambiente Antártico, lo que ha sentado hoy en día las bases de los programas antárticos de todas las naciones.
Cuales son los principios desafíos de un Chile Antártico en este mundo globalizado?
Principalmente: Participar activamente en todas las actividades antárticas relevantes (investigación científica, conservación medioambiental, regulación del turismo) y constituirse un puente entre la antártica y el mundo, naturalmente con las responsabilidades y obligaciones que amerita.
Porqué?
La Protección del Medio ambiente Antártico es una tarea mundial, y Chile en la Antártica debe demostrar su liderazgo en este sentido. La protección de las ballenas, focas antárticas, pingüinos en todas sus variedades, etc. Son patrimonio de la humanidad y están amenazados en este mundo global.
Porque no hay lugar a dudas que el principal laboratorio abierto para el estudio de los fenómenos del cambio climático es sin duda la Antártica. Y que tema más global y actual. Y nuestro país a través del Instituto Antártico Chileno debe ejecutar, coordinar y cooperar en todos los campos de la Investigación. Lo que asimismo es concordante con la intención de aumentar la capacidad de Ciencia y Tecnología nacional. Es una gran oportunidad que se nos presenta.
Queda en evidencia lo anterior con la organización del año polar internacional 2007-2008, cuyo énfasis está puesto en el fenómeno del cambio climático.
Porque el Turismo es una de las actividades económicas que más ha crecido a nivel mundial y no es la excepción del Turismo Antártico, que ha aumentado su afluencia de Turistas desde solo 6 mil en la temporada 1992-93 hasta casi 30 mil en la temporada 2005-2006. Entonces hay que participar tanto en su ejecución como un factor de crecimiento regional de nuestra zona austral y naturalmente en su regulación, fieles a los compromisos del protocolo de Madrid.
Y cuales son nuestras fortalezas?
Chile es el país más cercano al Continente antártico.
Son 30 horas de navegación o 2 horas en avión.
Chile posee el principal puerto logístico y económico del área.
Punta Arenas.
Chile posee el principal aeropuerto de acceso a la zona de la península antártica. Aeródromo Teniente Marsh.
Sus operadores antárticos, que son las Fuerzas Armadas y el Instituto Antártico, son instituciones eficientes y entusiastas.
Cuales son los dificultades?
Usuahia concentra más del 90% de la actividad marítima antártica. Incluso el único buque de turismo antártico chileno que opera actualmente, lo hace desde Ushuaia y con bandera de Panamá. Y porqué? Porque Argentina ha propiciado a través de incentivo y rebajas arancelarias el Turismo desde Ushuaia y Chile NO.
Los operadores cuentan con pocos recursos y orientación en cuanto a que es lo que hay que hacer en la antártica. Cada operador actúa bien pero bajo sus propias ideas, no existe una directriz nacional, a pesar de si existir en el papel una Política Antártica Nacional firmada el año 2000 por el Presidente Lagos.
La institucionalidad jurídica antártica es débil en nuestro país y muchas cosas no están claras desde el punto de vista legal, lo que debilita la capacidad de gestión y acceso de los operadores.
Chile es un puente antártico y debe seguir en ese camino. Es decir tenemos que estar presentes, podemos estarlo pero cualquier esfuerzo se debilita si no existe un apoyo total de las autoridades y ese apoyo es poco claro e insuficiente en estos días.
Rodrigo Waghorn
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